이 책의 내용은 행정을 포함하여 여러 분야에서 일하는 사람들이 인구감소문제를 생각할 때 참고가 될 것이다. 앞으로 ‘그러고 보니 그 책에 무언가 쓰여 있었지’라고 생각나서 다시 찾아보기 바란다. 이 책이 그러한 ‘어려울 때 등불’이 되었으면 좋겠다.

지지통신사

이경수

일본히로시마대학 대학원 졸업(교육학박사) 현) 방송대 일본학과 교수, 방송대 일본어번역연구회 회원 전) 방송대 중앙도서관장, 인문대학장, 통합인문학연구소소장 전) 일본어학회 회장, 일본학회 부회장, 일어교육학회 편집위원장 역저 『일본인이 오해받는 말과 행동』(한울) 『저출산 무엇이 문제인가?』(지식과감성) 저서 『중(고등)학교 일본어교과서』(교육인적자원부, 시사일본어사)

김창복

한국방송통신대학 일본학과 졸업 현) 방송대 일본어 번역연구회 회장 현) 사단법인 한일친선교류협회 난류 한국지부장으로 펜팔, 여행, 전시, 번역 등 민간 친선교류활동 추진 역저 『일본 도자기의 신-사기장 이삼평』(지식과감성) 『저출산 무엇이 문제인가』(지식과감성)

노미애

한국방송통신대학교 일본어번역연구회 덕성여대 영문학과, 방송통신대 일본학과 졸업 저서: 『일본 도자기의 신, 사기장 이삼평』(지식과 감성, 2015 공역), 『저출산 무엇이 문제인가』(지식과 감성, 2017 공역), 『인구감소와 지방소멸』(지지통신사, 2018 공역), 『어느 과로사』(건강미디어협동조합, 2018 공역)

김석진

한국방송통신대학 일본학과 졸업 방송대 일본어 번역연구회 회원 역저 『저출산 무엇이 문제인가』(지식과감성)

오지연

한국방송통신대학 일본학과 졸업 방송대 일본어 번역연구회 회원

머리글
옮긴이 서문

제1부 ‘고향소멸’의 충격
1. 2040년-‘극점사회’가 도래한다
2. 르포-지자체에 무슨 일이 일어나고 있는가
아오모리현 아오모리시┃현청 소재지 중에 최악 ‘젊은 여성 반으로 감소’ 예측
미야기현 오나가와정┃동일본 대지진 피해복구로 인구유출을 저지할 수 있을까
군마현 난모쿠무라촌┃‘젊은 여성 90% 감소’ 소멸가능성이 가장 높은 촌
도쿄도 도시마구┃젊은 여성이 사라진다. 도쿄 23구 중 유일한 소멸가능지역
가나가와현 요코스카시┃시 단위에서 인구감소 일본 1위, 빈집이 두드러진 ‘군항도시’

제2부 인구감소사회의 논점
1. 사회와 인구
도쿄대학 명예교수 진노 나오히코┃인구감소를 두려워 마라 규칙은 변했다
조치대학 경제학부 교수 기토 히로시┃새로운 문명시스템으로 전환을
2. 인구감소와 경제·재정
신슈대학 경제학부 교수 마카베 아키오┃인구감소 시대에 대응가능한 경제운영방식
루트에프주식회사 대표이사 전 맥킨지 공동경영자 오고 나오키┃한정된 재원, 공공서비스의 구조조정이 불가피
캐논글로벌전략연구소 주임연구원 세무사 가시와기 메구미┃효율화와 주민참여로 재원은 확보할 수 있다
3. 지방과 인구감소
호세이대학 대학원 정책창조연구과 교수 고미네 다카오┃‘지자체 소멸론’에 대해서 걱정되는 것
아시아성장연구소 소장 하타 타쓰오┃‘국토의 균형 발전론’이 일본의 쇠퇴를 부른다
시마네현 중산간 지역 연구센터 총괄 후지야마 고┃이제는 지역 재건의 시대
하나마키시 커뮤니티 고문 전 농림수산성 근무 야쿠시게 마키코┃농촌의 삶 속에 해답이 있다
4. 인구감소와 지자체
도쿄대학 명예교수 오모리 와타루┃지자체는 인구감소로 소멸하지 않는다
저널리스트 무라타 야스오┃지방소멸론의 숨은 목적은 소규모 지자체의 해체이다
도요대학 경제학부 교수 가와사키 가즈야스┃민관연계의 적극투자로 지역을 되살리자
일반재단법인 지역개발연구소 주임연구원 마키세 미노루┃창출해야 할 주민의 목표 대상을 좁혀라
NPO법인 지방자립정책연구소 이사장, 전 시키시 시장 호사카 구니오┃중앙 집권 체제의 해체로 주민 자치 재생을 이루자
5. 인구감소와 청년문제
지바대학 법정경학부 교수 히로이 요시노리┃청년 세대의 로컬 지향을 지원하자
하쿠호도 브랜드 디자인, 청년 연구소 리더 하라다 요헤이┃마일드 양키와 지역재생 리츠메이칸 대학원 첨단종합학술연구과 특별초빙 준교수 니시다 료스케┃무업사회의 예방이 지방소멸을 막는다
평론가 고하마 이츠오┃노인네의 쓸데없는 참견-연애와 결혼
6. 여성·가족·육아
저출산 문제 저널리스트 시라카와 도코┃여성의 출산까지 세 가지 장애물
노동경제 저널리스트 고바야시 미키┃도쿄는 젊은 여성에게 좋은 도시가 아니다
시인, 사회학자 미나시타 기리우┃가족규범우선형에서 자녀우선형으로
릿쿄대학 커뮤니티복지학부 교수 유자와 나오미┃아동의 빈곤해결과 젠더평등이 최우선과제
분쿄대학 교육학부 교수 하요 마사아키┃한계에 부딪힌 학교통폐합, 교육의 장을 어떻게 배치할 것인가
7. 인구감소와 공공정책
도요대학 경제학부 교수 네모토 유지┃9인 체제 축구의 전략, 소수 인원으로 플레이하다
히토츠바시대학 교수 오시오 다카시┃어렵지 않은 이가 어려운 이를 돕는다
메이지대학 교수, 전 도쿄도 부지사 아오야마 야스시┃도쿄집중현상이 아닌 도시화의 진행이다
후지쓰 종합경제연구소 수석주임연구원 요네야마 히데타카┃빈집이 갑자기 증가하는 배경과 해결책
8. 인구감소와 고용
교토대 대학원연구과 특정준교수 아사토 와코┃외국인노동자, 생산성이 높은 인재육성을
9. 인구감소와 안전보장
캐논글로벌전략연구소 연구주임 미야케 구니히코┃인구감소로 인한 안전보장의 위기
10. 유럽과의 비교
메이지대학 정경학부객원교수 다카하시 시게사토┃유럽의 저출산과 인구문제에의 대응
라이프네트 생명보험 대표이사 회장 데구치 하루아키┃프랑스를 모델로 한 정책으로 인구 회복을
시즈오카 대학 명예교수 후나바시 게이코┃가족 제도를 유연하게 만들어 육아의 사회보장을

제3부 인구감소 - 극복에 대한 제언
1. 지사에게 듣는다, ‘지방창생’의 구체론
홋카이도 지사 다카하시 하루미┃자녀가 많을수록 우대받는 정책을
미야기현 지사 무라이 요시히로┃도주제(道州制) 추진이 저출산 정책으로 이어진다
아키타현 지사 사타케 노리히사┃국가는 진지하게 임하고 있는가? 지방의 노력만으로는 한계
야마가타현 지사 요시무라 미에코┃지방의 특성을 살린 대책을 추진해야
후쿠이현 지사 니시카와 잇세이┃사람과 물자를 지방으로 다시 불러들이는 방법이 해결책
미에현 지사 스즈키 에이케이┃낳고 싶은 희망을 이루어 주자
교토부 지사, 전국지사회 회장 야마다 게지┃지금까지와는 다른 개념, 시책으로 ‘토대’를 다시 만들다
돗토리현 지사 히라이 신지┃충실한 자녀 양육환경 조성으로 더욱 많은 이주자를
도쿠시마현 지사 이즈미 가몬┃‘VS 도쿄’로 매력을 알리고 절차탁마를
전 사가현지사, 중의원 의원 후루카와 야스시┃‘향토애’가 열쇠
2. 시정촌장에게 듣는다, ‘우리 마을’의 저출산·인구유출대책
아키타현 오가타무라촌장 다카하시 히로토┃광활한 논이 여성을 매료시키고 지방소멸을 피하다
도치기현 오타와라시장 쓰쿠이 도미오┃광역화와 전자화로 인구감소에 맞서다
니가타현 니가타 시장 시노다 아키라┃‘농업 정령시(政令市)’의 매력을 살려서
나가노현 이다 시장 마키노 미쓰오┃‘인재의 댐’을 형성해 육아세대의 귀환을
나가노현 가와카미무라 촌장 후지하라 다다히코┃아이디어로 승부하는 ‘연수입 2,500만 엔 마을’
오사카부 다이토 시장 히가시사카 고이치┃범죄예방, 교육환경정비로 인구회복을 꾀하다
오카야마현 미마사카 시장 하기와라 세이지┃‘외국인 이주자 3천 명’을 구상
히로시마현 오타케 시장 이리야마 요시로┃공해 이미지 불식으로 전출을 줄이다
고치현 오토요 정장 이와사키 겐로┃삼림자원을 활용해 지역활성화를
후쿠오카현 기타큐슈 시장 기타하시 겐지┃기업지원단과 남성강좌로 양육 지원을
나가사키현 쓰시마 시장 다카라베 야스나리┃대학과 지역이 연계해 젊은이를 섬으로
구마모토현 아마쿠사 시장 나카무라 이쓰키┃지역을 기반으로 하는 기업 육성과 중심상점가 활성화를
오이타현 구니사키 시장 미카와 아키후미┃‘트레이닝 팜’ 농업학교로 농업의 새 일꾼 육성
미야자키현 니시메라 촌장 구로키 사다조┃워킹홀리데이 제도로 인지도 향상을
3. 인구감소에 대한 국가 시책
해설 : 총무성, ‘연계중추도시권구상’ 국토교통성, ‘국토그랜드디자인2050’

제4부 발동 걸린 지자체-생존을 향해
1. 르포-매력 있는 지역가꾸기
홋카이도 신토쿠정┃‘여성농업학교’를 개설해 전국 독신 여성을 모집
지바현 나가레야마시┃‘자연 속에서 아이를 길러요’란 광고로 인구 증가에 성공
사이타마현 교다시┃‘정착 촉진 장려금’으로 인구유출을 막아라
나가노현 시모조무라┃산촌의 새로운 결의
기후현 구조시┃작은 수력발전사업으로 젊은이 정착 촉진을
도야마현 도야마시┃‘콤팩트시티’가 시도하는 마을가꾸기
이시카와현 가와키타마치┃기업유치 성공으로 인구증가율을 높인다
효고현 도요오카시┃황새가 선물한 경제 전략
나라현 히가시요시노촌┃‘시골다움’으로 크리에이터를 끌어들이다
와카야마현 나치카쓰우라정┃‘시골생활’체험 프로그램으로 이주 촉진
시마네현 오난정┃‘공격과 수비의 정착 프로젝트’로 인구증가를
가가와현 다카마쓰시┃‘콤팩트’로 연결되는 마을과 사람을 목표로
2. ‘우리 마을’의 인구감소대책 News&Data
홋카이도 기타히로시마시 / 아오모리현 히로사키시 / 이와테현 니시와가정 / 미야기현 와타리정 / 아키타현 / 아키타현 고조메정 / 야마가타현 모가미정 / 후쿠시마현 고리야마시 / 후쿠시마현 모토미야시 / 이바라키현 가사마시 / 도치기현 도치기시 / 도치기현 오야마시 / 군마현 / 군마현 기류시 / 사이타마현 구마가야시 / 사이타마현 쓰루가시마시 / 지바현 소데가우라시 / 도쿄도 훗사시 / 가나가와현 가마쿠라시 / 가나가와현 요코스카시 / 가나가와현 오이정 / 도야마현 아사히정 / 후쿠이현 / 후쿠이현 아와라시 / 후쿠이현 에치젠시 / 후쿠이현 오노시 / 야마나시현 / 야마나시현 고슈시 / 야마나시현 이치카와미사토정 / 야마나시현 이치카와미사토정 / 기후현 세키시 / 기후현 미노시 / 시즈오카현 오마에자키시 / 시즈오카현 나가이즈미정 / 아이치현 안조시 / 아이치현 신시로시 / 미에현 도바시 / 시가현 다가정 / 오사카시 덴노지구 / 오사카부 미노시 / 나라현 고조시 / 나라현 오지정 / 와카야마현 아리다시 / 와카야마현 유아사정 / 돗토리현 요나고시 / 시마네현 이즈모시 / 오카야마현 하야시마정 / 히로시마현 미요시시 / 야마구치현 여유로운 거주생활추진협의회 / 야마구치현 나가토시 / 야마구치현 스오시마정 / 에히메현 야와타하마시 / 고치현 우마지촌 / 후쿠오카현 부젠시 / 후쿠오카현 야메시 / 후쿠오카현 아시야정 / 후쿠오카현 요시토미정 / 구마모토현 미나미아소촌 / 오이타현 / 미야자키현 니시메라촌 / 가고시마현 가노야시 / 오키나와현 나고시 / 오키나와현 다라마촌

제5부 좌담회
인구감소사회, 지금 무엇을 해야 하는가
1. 가타야마 요시히로(게이오 대학 법학부 교수)┃
인구감소 무엇이 문제인가 / 저출산의 원인과 대책의 지연
2. 다치바나, 후쿠시마 사키에(G&S Global Advisors Inc. 사장)┃
오늘날 요구되는 결혼지원 방안 / 육아지원 제도와 지원금
3. 마쓰다 시게키(주쿄대학 현대사회학부 교수)┃
도쿄집중에 제동을 걸다 / ‘지방자치 소멸’이 의미하는 미래
4. 고바야시 노부토시(지지통신사 편집위원)┃
콤팩트시티라는 선택 / “여성이 빛나는 사회”는 실현될까
집필자 일람
본문디자인┃장정 데구치 조(出口 城)

1부에서는 지방소멸의 충격이라는 내용으로 열악한 지역의 지자체에서 어떠한 일들이 일어나고 있는지에 대한 충격보고 내용이다. 「마스다 보고서」의 주인공 마스다 씨의 주장과 소멸가능성이 있는 지자체의 현 상황을 분석하고 있다.

2부에서는 인구감소사회에 논점이 되는 주요 사항에 대하여 살펴보고 있다. 인구감소에 따른 경제와 재정의 문제, 지자체문제, 젊은이 문제, 여성과 자녀양육문제, 공공정책문제, 그리고 고용과 안전보장 등의 논점에 대한 이야기이다. 또한 출생률 개선에 성공한 외국 사례와 이민정책에 대한 내용을 다루고 있다.

3부에서는 현장에서 인구감소와 맞서 싸우고 있는 지사와 시정촌장들에게 현장의 실태와 대책을 어떻게 실시하고 있는지, 그리고 지역활성화를 위해 무엇을 하고 있는지를 묻고 있다. 또한 인구감소에 대한 국가의 시책에 관한 내용도 포함되어 있다.

4부에서는 3부에 이어 지자체가 당면한 인구감소와 지역의 문제를 어떻게 극복하고 있는지 구체적인 사례와 앞으로 나아갈 방향을 제시하고 있다.

5부에서는 인구감소사회에서 우리는 지금 무엇을 어떻게 해야 하나라는 주제로 좌담회를 하며 마무리하고 있다.